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8月16日,佩通坦当选新一任泰国总理后在为泰党总部出席新闻发布会。 新华社发
泰国国会主席万诺8月16日宣布,为泰党提名的总理候选人佩通坦·钦那瓦在当天举行的下议院特别会议投票中获得过半数议员支持,当选第31任泰国总理。
佩通坦现年37岁,是泰国前总理他信·钦那瓦的小女儿,现任为泰党党首。她将成为继自己的姑姑英拉·钦那瓦之后,泰国史上第二位女总理,也是最年轻的总理。
值得注意的是,佩通坦还将是自己的父亲他信、姑父颂猜、姑姑英拉之后,他信家族诞生的第四位泰国总理。在英拉被宪法法院解职而下台10年后,他信家族重返总理宝座,年轻的佩通坦能否避免自己长辈们全部被迫下台的“魔咒”呢?
结构性矛盾导致政治变动频繁
泰国政坛在短短三天内发生剧变。8月14日,泰国宪法法院裁定总理赛塔在4月内阁改组时提名有违法记录的披集出任总理府部长违反宪法相关规定,即日起解除总理职务,任职不满一年。
去年5月的国会下议院选举中,由于当时成为第一大党的远进党领导人披塔两次总理提名未获国会通过,位居第二的为泰党提名的赛塔在8月22日当选泰国第30任总理。
8月14日,赛塔在宪法法院裁定后参加新闻发布会。 新华社发
纵观泰国1932年实行君主立宪制近百年以来的近现代政治史,除了在2001年至2006年执政的他信外,没有一位能够完成四年任期且竞选连任,军事政变和民众抗议示威导致的频繁政治变动似乎是泰国政治的常态。
“泰国政治变动频繁与其政治结构有密切关系。10多年来发生多起军事政变,还通过司法判决把几任总理赶下台,但当前仍处在周而复始的恶性循环之中,结构性的政治矛盾尚未得到根本解决。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平对北京日报客户端记者说,泰国以军方、官僚为代表的保守力量和以新兴资本为代表的新兴力量之间的矛盾根深蒂固,加之代际矛盾叠加,引发冲突和动荡,背后则是泰国贫富悬殊、阶层固化等问题长期得不到缓解。
中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员唐奇芳列举说,1932年以来,泰国发生的军事政变和未遂军事政变达到近20次。她指出,近百年来,实行君主立宪的泰国并未建立稳定的政治体制,“很多学者认为,泰国实际上没有形成比较现代化的政治文化和政治思想,缺少有效的政治现代化进程,这与泰国特殊的近代历史有关。”
佩通坦政策将更侧重草根阶层
根据泰国宪法,总理候选人获得下议院过半数议员支持即可当选。佩通坦在15日成为唯一获得提名的总理候选人,16日获得了下议院493名议员中319票的支持,当选新任总理。
此前,可能的总理候选人还包括前司法部长猜甲森,副总理兼内政部长、联合政府中自豪泰党的领导人阿努廷,以及副总理兼能源部长披拉攀等。37岁的佩通坦缘何脱颖而出?
赛塔被解职当天,为泰党原计划提名的是75岁的猜甲森。许利平说,猜甲森可能在执政联盟的内部磋商中没能实现在下议院票数过半,在执政联盟总理候选人顺位排在猜甲森之后的佩通坦就自动浮上台面,并获得执政联盟内绝大多数成员的支持。
8月15日,佩通坦出席新闻发布会。 新华社发
唐奇芳指出,在泰国浓厚的传统政治氛围下,佩通坦已是公认的他信集团合法的政治继承人。出任总理后,她将继承和运用他信集团所有的政治财富。对他信集团来说,这也是他信流亡15年、回国满一年之后,他信集团正式全面回归到泰国政治舞台中心的标志。
佩通坦支持修宪并废除征兵制,反对修改冒犯君主法,且对打击毒品立场强硬。她承诺要开创一个社会平等的新时代,帮助泰国贫民特别是农民摆脱困境。
“佩通坦预计将延续赛塔的政策,但可能会有所差别。毕竟她是他信的女儿,更多还将出台惠及草根的一些政策,创造就业机会、增进社会福利,因为这是他们的基本盘。”许利平说,在外交政策方面,佩通坦政府还会坚定泰国的大国平衡战略。
他信家族或迎来“生死之战”
在泰国政坛风光无限的他信家族,政治命运也十分坎坷。他信遭遇军事政变下台,颂猜和英拉被宪法法院解职,后者被解职后亦遭遇军事政变。他信流亡15年后在去年回国,而英拉2017年“大逃亡”之后,至今未能回国。年轻的佩通坦能否打破家族历任总理均被迫下台的“魔咒”?
唐奇芳表示,佩通坦上台后,潜在的政治动荡仍是泰国政治最大的隐忧之一。互联网时代,传统的社会和政治结构都开始瓦解,政治充满了不确定性,这是全世界的普遍现象。作为新兴政治势力代表的远进党被解散后,他信集团和军方面临的共同挑战暂时消失,双方妥协与合作的基础明显削弱。
“他信集团和保守派之间的博弈接下来一定会更加激烈,这将带来新的动荡因素。佩通坦的执政之路注定不会一帆风顺。”唐奇芳说。
许利平也表示,他信家族的“回归”到底能够持续多久,还要打一个问号。为泰党在泰国国会中面临的局面已与过去有很大不同,力量在削弱。佩通坦上台后将面临更严峻的挑战。他指出,去年他信家族之所以推出赛塔作为总理候选人而不是直接推举佩通坦,很重要的原因就是她政治资历不够,还需要历练。
“现在他信家族可以说迎来了一个非常重要的历史转折点,如果做得好,整个为泰党和他信家族将会‘重生’;如果做不好的话,他信家族的政治影响可能会大幅降低。”许利平说,佩通坦出任总理白山股票配资,可以说是他信家族的一场“生死之战”。